兰州新区城乡建设和交通管理局甘肃省兰州新区公共租赁住房及配套设施政府和社会资本合作（PPP）项目资格预审公告

兰州新区城乡建设和交通管理局招标项目的潜在资格预审申请人应在甘肃省公共资源交易网在线免费下载获取。领取资格预审文件，并于2021-06-23 09:00（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

项目编号：SMZC21-0528

项目名称：甘肃省兰州新区公共租赁住房及配套设施政府和社会资本合作（PPP）项目

采购方式：公开招标

预算金额：0.0(万元)

最高限价：(万元)

采购需求：本项目共包含12个子项目，总建筑面积273,152.68平方米，其中：公租房建筑面积253,219.79平方米，配套便民服务区建筑面积11,008.47平方米，配套幼儿园建筑面积8,924.42平方米。由项目实施机构通过公开招标的方式选择合适的社会资本方，与政府方出资代表共同出资成立项目公司。经兰州新区管理委员会授权，项目实施机构将与社会资本签订PPP项目合同，项目公司按照PPP项目合同约定，负责存量部分的运维及新建部分的投融资、建设及运营维护管理，并拥有取得相应收益的权利，项目所有权归政府方所有。运营期届满后，项目公司应将项目设施完好无偿移交给政府或其指定机构。

合同履行期限：按合同约定执行

本项目（是/否）接受联合体投标：是

二、申请人的资格要求

1.1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.1 具有独立承担民事责任的能力；

1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

1.6 法律、行政法规规定的其他条件；

2．本次资格预审要求申请人具备的资格条件主体要求包括：

2.1 在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，且有良好的业绩和信誉的企业；

2.2社会统一信用代码证；

2.3具备房屋建筑工程施工总承包壹级及以上资质，具备有效的安全生产许可证。（若为联合体参加资格预审的，按照资质等级较低的单位确定资质等级）。

2.4人员要求：拟派项目经理需具备国家一级注册建造师（专业为建筑工程专业）资格；技术负责人需具备高级技术职称。（若为联合体投标，由施工方提供）。

3．申请人不得存在下列情形之一：

3.1为本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）文件规定的除外）；

3.2为本项目提供咨询服务的；

3.3为本项目提供采购代理服务的；

3.4被责令停业的；

3.5被暂停或取消投标资格的；

3.6财产被接管或冻结的；

3.7其他有关法律、行政法规及部门规章禁止的。

4．业绩要求

申请人自2016年至今具有不少于两个类似项目的建设或运营或融资经验或具有一个以上PPP项目实施经验。

5．财务要求

5.1独立申请人或联合体申请人成员自2018年1月1日至2020年12月31日（如申请人成立不足三年，自成立之日起）持续盈利，且年度财务报告应经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好，没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目，未被禁止进入兰州新区政府采购市场。

注：如独立申请人或联合体申请人成员中成立年限不足一年的，不需提供经审计的财务报告。

5.2投融资能力

独立申请人或联合体申请人成员应具备为本项目多渠道融资的资源和经验，需提供不低于12.5亿元投融资能力证明资料（至少含不低于2亿元的存款证明，若为联合体，联合体成员可累加提供）。

（1）融资能力证明资料为银行或非银行金融机构（基金、信托、证券）的合法有效的授信额度证明或提供银行或非银行金融机构的融资意向函或银行或非银行金融机构（基金、信托、证券）存款证明（时点在距资格预审会议开标前1个月内）。

（2）申请人可以提供上述三项中的任意一项投融资能力证明材料，累计额度满足要求即可（即：联合体各成员融资能力可累加，不同银行可累加，存款证明和授信额度可累加）。

（3）申请人需提供银行征信报告，报告显示其无违约行为、无不良信用记录，时点在距资格预审会议开标前1个月内。

6．商业信誉及法律要求

6.1 自2016年1月1日以来，申请人没有任何直接由于经营者的过失或疏忽，而在任何大型合同中严重违约或被解除协议的情况；不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理或清算，其资产或业务没有处于被法院查封、冻结或采取其他强制措施的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼、仲裁中的对象。

6.2 申请人在国家信用公示系统中出来的企业信用报告（彩色件加盖公章, 以联合体投标，联合体各方均需提供）。

6.3申请人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购不良行为记录。（网站截图加盖公司公章，以联合体投标，联合体各方均需提供）；

6.4投标申请人应遵守国家有关的法律、法令和条例，以及符合并承认和履行资格预审文件中的各项规定，无行贿犯罪不良记录（通过中国裁判文书网进行查询、截屏后装订在资格预审申请文件中，以联合体投标，联合体各方均需提供）。

7 .联合体投标的规定

7.1 本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过4家；

7.2 联合体成员需满足3.1—3.6款资格要求（可累计满足）；

7.3联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标；

7.4联合体各方均需在项目公司持股。

8．单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的资格预审申请。否则，相关申请均不予通过评审。

9．采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：无

三、领取资格预审文件

时间：2021-06-01至2021-06-22，每天上午0:00至12:00，下午12:00至23:59

地点：甘肃省公共资源交易网在线免费下载获取。

方式：社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标采购文件。

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见资格预审文件

五、资格预审的审查标准及方法

1.本次资格预审采用的评审方法为：合格制。

2.申请人提交资格预审申请文件后，由采购人依法组建评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足申请人资格要求并通过资格审查的申请人，才可参加本项目后续采购活动。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

应在2021-06-23 09:00（北京时间）前，将申请文件提交至甘肃省公共资源交易局兰州新区分局一楼谈判室（线上开标）（线上开标系统网址：http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login）。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2021-06-23前

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：兰州新区城乡建设和交通管理局

地 址：兰州新区黄河大道中川商务中心1号楼5层

联系方式：8259481

2.采购代理机构信息

名 称：甘肃圣迈工程管理有限公司

地 址：甘肃省兰州市兰州新区产业孵化大厦5楼520室

联系方式：13993168178

3.项目联系方式

项目联系人：白玲

电　话：8259481