一、采购项目名称：深汕特别合作区2021-2022年度赤石镇村（社区）法律顾问服务项目

二、采购项目需求

（一）项目概况：为我区赤石镇13个村（社区）提供村（社区）法律顾问服务。

（二）项目技术要求：

1.服务内容（范围）：赤石镇

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于加快推进公共法律服务体系建设的意见>》《广东省司法厅关于进一步做好一村（村（社区））一法律顾问工作的意见》（粤司办〔2016〕211 号）《广东省司法厅关于深化一村（村（社区））一法律顾问工作的若干意见》（粤司规〔2017〕12 号）《广东省司法厅印发<关于贯彻落实（关于开展一村〔村（社区）〕一法律顾问工作的意见）的工作方案>的通知》（粤司办〔2014〕95 号）等国家、省、市和我区相关规定开展村（社区）法律顾问工作，包括：

（1）制订法律服务预案，包括：

①摸查了解采购人及下辖镇、村的法律需求情况；

②制订具体的法律服务方案。

（2）协助起草、审核、修订、完善村规民约和社区管理规定，帮助村（社区）依法管理事务；协助村（居）委会处理换届选举中的法律问题；协助村（社区）处理信访案件，引导当事人依法、理性表达诉求、解决矛盾纠纷；协助村（社区）及时稳妥处理辖区内发生的重大敏感和群体性案件（事件）。

（3）为村（社区）重大项目谈判、签订重要经济合同和其他重大决策提供法律意见，应村（社区）要求，或接受群众委托，帮助其起草、修改民事经济合同，接受委托参与项目谈判等诉讼活动及非诉讼活动（此项服务另行协商收取法律服务费用，可酌情予以优惠）。

（4）为群众解答日常生活中特别是在征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、上学就医、社会保障、劳动就业、环境保护等各类法律问题，提供法律意见。

（5）协助辖区内符合条件的困难群众申请法律援助，可受法律援助机构指派，承办辖区内的法律援助案件。

（6）积极为村（社区）“两委”干部和调解员开展培训，提高其化解矛盾纠纷的能力。

（7）到村（社区）开展不少于一次法制宣传，举办法制讲座，宣传内容重点围绕征地拆迁、土地承包、山林权属、婚姻家庭等方面的法律知识，具体方式与采购人协商确定。

（8）国家、省、市政策文件对村（社区）法律顾问的其他要求。

（9）双方协商确定的其他协助村（社区）常规法律服务。

2.服务要求：

村（社区）法律顾问按照以下方式和要求提供服务：

（1）服务团队应每季度至少举办1次法制宣传活动；每月至少到每个村（社区）累计服务8小时；对村（居）委会和群众提出的具体法律服务需求应及时回应，疑难法律问题原则上2个工作日内答复。

（2）开展服务应填写《村（社区）法律顾问工作日志》,工作日志实行一事一记、一村（社区）一卷，做到真实、完整、填写规范，并及时在信息管理系统录入工作日志，提交村（社区）及司法所确认。

（3）对可能影响社会和谐稳定或涉及村（社区）“两委”、群众重大利益的事情,应及时向司法行政部门和当地政府报告,并到场或通过其他方式提出法律意见。

（4）服务团队需组建专业的法律团队提供服务，其中团队负责人（1人）律师执业年限不少于4年。服务团队成员须均为实际服务提供人，禁止挂名不参与实际服务的不诚信行为。

服务团队在合同期内需根据国家、省、市有关村（社区）法律顾问的有关规定，指派符合条件及数量的执业律师担任村（社区）法律顾问（本镇有2个社区、11个行政村，一名执业律师最多只能担任5个村（社区）的法律顾问），并指派1名律师助理（已取得法学专业的学位及法律职业资格A证）作为常驻人员于采购人指定场所办公。常驻人员可实行AB角间轮换。

村（社区）法律顾问须具备以下条件：

①政治素质高，拥护党的理论和路线方针政策；

②具有良好的职业道德和社会责任感；

③严格遵纪守法，未受过刑事处罚，未受过司法行政部门的行政处罚或者律协会的行业处分，其所在律师事务所未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分；

④身体健康。

其他团队人员需具备以下条件：

①政治素质高，拥护党的理论和路线方针政策；

②具有良好的职业道德和社会责任感；

③严格遵纪守法，未受过刑事处罚，未受过司法行政部门的行政处罚或者律协会的行业处分，其所在律师事务所未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分；

④身体健康。

（5）服务团队出具法律意见原则上应当在2个工作日内完成；具体法律意见应由执业律师出具；涉及重大、疑难的法律问题的法律意见，应由团队负责人出具；必要时，应采购人要求，列席相关会议及现场提出意见；遇到复杂、疑难法律问题，团队需专题研究讨论，并需要推迟服务时限的，应提前通报采购人并征得采购人同意。法律意见是指，包括但不限于审查法律意见、降低风险措施及其他合理、合法性建议。

（6）服务团队严格遵守职业道德，应当勤勉、尽责地完成服务内容约定的法律服务工作，尽最大努力维护采购人的合理、合法的利益，涉及利益冲突及回避的，应当遵循职业要求及道德，充分维护采购人利益。

（7）服务团队对其获知的采购人的政府秘密负有保密责任，必须严格遵守相关保密规定，严禁将有关资料及工作成果通过任何方式向第三方透露，由此造成的一切后果由供应商承担。

（8）服务团队对采购人提供的法律事务应当单独建档，对涉及采购人的原始证据、法律文件和财务应当妥善保管，并保存完整的工作记录。

（9）服务团队须保障团队人员在我区食宿及交通，确保团队人员在我区正常开展法律服务。

（10）国家、省、市对村（社区）法律顾问的其他要求。

3. 服务成果包括但不限于：

（1）充分完整无遗漏法律问题的书面法律意见；

（2）《村（社区）法律顾问工作日志》及相关工作记录；

（3）针对采购人提升工作质量或效率的意见建议。

（三）项目商务要求：

1.服务期限：自合同签订之日起12个月，服务终止时间以实际签订的服务合同约定时间为准。该项目为长期服务项目，如经采购人员验收，服务质量优秀，采购人可以根据实际情况延长合同期限，双方续签服务合同，但最长不超过3年。

2.付款方式：服务期开始后两个月内，支付总费用的50%；服务期开始后八个月内，支付总费用的30%；经采购人业务对服务单位进行履约评价，履约评价为合格，服务期结束之日起一个月内，支付剩余总额的20%。

3.质量考核验收标准及违约金：服务期开始后，采购人每季度对其服务进行阶段性服务测评。履约评价为不合格的，按照评价结果扣减服务费。

三、供应商资格要求：

1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。有3名以上专职律师，内部制度健全。

2.本项目不接受联合体投标。

3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。

5.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。

6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

注：“信用中国”、“”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商的查询渠道。

四、采购项目需要落实的政府采购政策：

按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定执行。

五、重要：

1.报价单内容按照统一模板填写（详看附件）

2.供应商报价为市场摸底，最终采购方式由采购人负责解释。

3.本公告期限:符合资格的供应商应当在2021年5月31日上午9:00至2021年6月4日下午6:00期间将报价单发送至以下两个邮箱：

深汕特别合作区发改财政局采购办：sshzcgb@163.com

深汕特别合作区党政办公室：dzb_sfk@szss.gov.cn

（5个工作日,公布当天不算）

4.采购人及区发改财政局有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目报价资格、列入不良行为记录名单、三年内禁止参与本区政府采购活动的风险。

5.本询价公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。报价单位有义务在询价期间浏览深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司官网（http://sszbdl.com/），在深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司网上公布的与本项目有关的信息视为已送达各报价人。

6.律所情况说明书，须含律所简介、律所相关资质、律所业务介绍及成果案例图片等其他有关内容。

7.拟提供法律服务的执业律师及助理相关资质材料。

六、联系方式

1.采购单位

单位名称：深圳市深汕特别合作区党政办公室

详细地址：广东省深圳市深汕特别合作区管理委员会政和楼1栋

项目联系人：邱女士

联系方式：0755-22100380

2.投诉单位

单位：深汕特别合作区发改财政局采购办

电话：0755-22100803

邮编：518200

地址：广东省深圳市深汕特别合作区政和楼1栋

附件：深汕特别合作区XXXX项目报价单.docx