石柱县2021年度8个土地开发整理项目（二标段）答疑书2

招标人于2021年5月31日收到石柱县2021年度8个土地开发整理项目（二标段）潜在投标人书面质疑，现在对该质疑回复如下：

问：我司于2021年5月25日在《重庆市公共资源交易中心（石柱县）》查阅到关于本项目的质疑答疑。

答疑1回复到关于投标人投标保函事宜：为了防止恶意中标，确保工程质量，本次招标履约保证金、农民工工资保证金本次招标接受现金或保函，但银行保函必须是投标企业基本账户开户银行出具的不可撤销且见索即付保函。

请问：投标保函部分提供基本账户（开户行）开具的投标保函，大多数基本银行根本不能出具投标保函，根据招投标实施条例，本项目设置基本户保函完全是在排斥潜在投标人，这样的要求把大量满足本项目要求的施工企业排除在外，只有极少的单位满足，排除了有竞争力的单位，不利于本项目的施工企业选拔工作，重庆投标现行的保函一般分2种，1、银行保函 2、商业保函。

望招标方严格按照招投标暂行办法合理要求，将保函方式修改为只要是正规银行出具的见索即付的银行保函，须确保投标保函开具银行开具的银行保函能在重庆市主城区或项目所在区县各相关银行中核实其真伪，否则其投标保函无效。不要给参与的公司过多的不平等条件，还市一个公平。

答：根据《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知 国办发〔2016〕49号》第二条“二、转变保证金缴纳方式。对保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，推行银行保函制度，建筑业企业可以银行保函方式缴纳。”之规定，本次招标接受中标人以银行保函的方式缴纳履约保证金，但银行保函必须为投标企业基本账户开户银行出具的不可撤销且见索即付保函。

此处的“投标企业基本账户开户银行”并非指企业基本户开户的网点，而是指开户银行，比如某投标人企业基本开户银行为中国建设银行重庆市XX县XX支行，如果该支行无法办理保函业务，投标人可到该银行其余网点办理；且在企业基本户开户银行办理保函，因企业交易流水、企业存款等信息，办理起来更方便。本项目对于履约保证金要求投标企业基本账户开户银行出具的不可撤销且见索即付保函，并未违背国家现行法律、法规及政策，也不存在排斥潜在投标人的情形。故不做修改，按原招标文件答疑文件执行。

招 标 人：石柱土家族自治县土地整治储备中心

招标代理机构：中建安工程管理有限公司

2021年6月2日