采购项目编号：442000-202006-2019001-0088采购品目：城市规划和设计服务预算金额：1,250,000.00元

代理机构：广东中火炬监理咨询有限公司项目负责人：夏丹丹项目经办人：徐少萍

一、项目信息

采购人：中山市自然资源局

项目名称：中山站片区控制性详细规划调整（第四次）

拟采购的货物或服务的说明：

（1）采购项目名称：中山站片区控制性详细规划调整（第四次）

（2）采购项目预算金额：125万元

（3）采购数量：1项；

（4）项目内容：中山站片区控制性详细规划调整（第四次）。

拟采购的货物或服务的预算金额：1250000元

采用单一采购方式的原因及说明：

该项目于2020年7月28日至2020年8月4日在1.；2.广东省政府采购网；3.中山市政府采购网；4.中山市公共资源交易网；5.广东中火炬监理咨询有限公司网发布了公开招标公告，投标截止时间止只有1家单位（中山市规划设计院有限公司）参与投标，第一次公开招标失败；于2020年8月28日至2020年9月4日发布第二次招标公告，期间只有1家单位（中山市规划设计院有限公司）参与投标并购买招标文件，于2020年9月5日发布延期公告，延期期间无单位参与投标和购买标书，第二次公开招标也失败。于2020年9月29日至10月13日发布第三次公开招标公告，期间仍然只有1家单位（中山市规划设计院有限公司）参与投标并购买招标文件，于2020年10月14日发布第三次延期公告，延期期间无单位参与投标和购买标书，第三次公开招标也失败。

本项目于2020年11月24日组织了专家小组进行论证，确认本项目的公开招标文件没有设定不合理条款或倾向性条款，采购程序符合法律规定，且采购过程中没有接到报价人的任何质疑。本项目招标代理机构于2020年11月27日至2020年12月04日期间，在广东省政府采购网、中山市公共资源交易网、中山市政府采购网、发布了单一采购公示。公示期间未收到潜在报价人的异议，经采购人确认，本项目的采购方式由公开招标变更为单一采购方式

二、拟定供应商信息

名称：中山市规划设计院有限公司

地址：中山市东区孙文东路765号、767号

三、公示期限

2021年01月08日至2021年01月15日（公示期限不得少于5个工作日）。

四、其他补充事宜：

1、采购项目编号：442000-202006-2019001-0088，

2、项目内容：中山站片区控制性详细规划调整（第四次）

3、简要技术要求或谈判项目的性质：详见单一谈判文件“第三部分用户需求书”；

4、本项目不允许提交备选方案；

5、需要落实的政府采购政策：

《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）、《转发财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（粤财采购函〔2019〕1号）；

6、合格报价人的条件：

（1）、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求：

1）具有独立承担民事责任的能力；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6）法律、行政法规规定的其他条件。

（2）、投标人须具备有效期内城乡规划编制丙级（或以上）资质（提供证书复印件加盖公章，由于机构改革导致城乡规划编制无法续期资质证书的，投标人还需提供国家或省或市城市规划编制单位资质查询网页的文件，此种情况暂不对城乡规划编制资质有效期限作出要求）；

（3）、单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参与同一合同项的投标；

（4）、除单一采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人不得再参加该采购项目的其他采购活动；

（5）、投标人信用记录（查询截止时点为本项目投标截止日）：由采购人或采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询投标人信用记录；对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，将拒绝其参与本项目。

（6）、本次采购不接受联合体投标；

（7）、投标人必须在中山市公共资源交易中心网上登记并确认参与，并在采购代理机构购买了招标文件。

7、网上参与投标的具体操作方法

（1）初次参与我市政府采购活动的报价人，在报价前须登录中山市公共资源交易网（http://ggzyjy.zs.gov.cn/）进行用户注册。

（2）注册具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网→服务指南→办事指引→中山市公共资源交易系统用户自主注册办理指引”栏目相关信息，咨询电话：0760-88331782、0760-89817167。粤商通移动CA办理操作详见中山市公共资源交易网（https://ggzyjy.zs.gov.cn/）“服务指南-资料下载”-《粤商通移动数字证书办理指引》。

（3）已注册的报价人应当在协商开始时间前，自行登录中山市公共资源交易网，使用企业数字证书（GDCA-KEY）或粤商通移动CA通过“业务系统登录”窗口进入“中山市公共资源交易平台-政府采购交易系统”，选择相应的采购项目点击“”。咨询电话：0760-89817351。

（4）关于使用粤商通移动CA进行用户注册或新增绑定的操作详见中山市公共资源交易网（https://ggzyjy.zs.gov.cn/）“服务指南-资料下载”-《中山市公共资源交易系统企业（个人）用户使用手册》。

8、投标保证金

（1）提交投标保证金的形式：电子保函或银行转账（非现金形式）。

（2）投标保证金金额：10000元（大写：人民币壹万元整）。

（3）以电子保函方式提交投标保证金的投标人，应当在采购公告规定的提交投标文件截止时间前，自行登录“中山市公共资源交易网”，使用企业数字证书通过“业务系统登录”窗口进入“中山市公共资源交易平台-政府采购交易系统”，点击“参与投标”，选择相应的采购项目点击“”，选择相关金融机构办理电子保函。电子保函的出具时间视同于保证金提交时间。电子保函有效期限到期后自动失效，若在有效期间内办理注销的，则在注销之日起失效。电子保函办理的申请流程及操作指引详见中山市公共资源交易中心门户网站的“服务指南—资料下载”-《中山市政务服务数据管理局中山市公共资源交易中心电子保函服务平台操作手册》。

（4）以银行转账（非现金形式）提交投标保证金的投标人应在提交投标文件截止时间前一次性缴纳投标保证金并成功到达指定银行账号，否则视为无效保证金。

①投标保证金账号由投标人通过交易系统申请，按照缴款通知书上内容通过转账方式缴纳，缴纳投标保证金的账号要求已在中山市公共资源交易平台上注册登记并审核通过。

②投标人点击“”后按招标文件要求，在投标保证金截止时间前，使用企业银行账户进行缴纳，具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网→服务指南→资料下载→政府采购系统（企业）用户手册（10.30更新）”栏目相关信息，未按要求缴纳的，视为无效投标。咨询电话：0760-89817351。

9、获取单一采购文件的时间、地点：

（1）报价人应当在2021年01月08日起至2021年01月15日期间（上午8：30至12：00,下午2：30至5：30，法定节假日除外）到广东中火炬监理咨询有限公司（详细地址：中山市火炬开发区明珠路27号1栋10层）购买单一采购文件，单一采购文件每套售价400元（人民币），售后不退。

（2）报价人应携带有效营业执照副本复印件（需加盖公章）及经办人身份证复印件（加盖公章）购买单一采购文件，购买单一采购文件的报价人，被视为已充分理解本单一采购邀请函的有关要求，采购人及采购代理机构均无责任承担其是否符合合格报价人资格要求而引起的一切后果。

10、递交报价文件截止时间：2021年01月19日15时00分。

11、提交投标文件地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天开标室安排）

12、开标时间：2021年01月19日15时00分。

13、开标地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天开标室安排）

14、项目在以下媒体发布：（http://www.ccgp.gov.cn/）、广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn/）、中山市政府采购网（http://www.zhongshancz.gov.cn:8088/zfcg/）、中山市公共资源交易网（http://ggzyjy.zs.gov.cn/）、采购代理机构网站（www.zshjjl.com）。在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知

五、联系方式

1.采购人

联系人：中山市自然资源局

联系地址：中山市石岐区兴中道2号

联系电话：0760-88268559

2.财政部门

联系人：中山市财政局

联系地址：广东省中山市兴中道

联系电话：0760-88266155

3.采购代理机构（如有）

联系人：广东中火炬监理咨询有限公司

联系地址：中山市火炬开发区康乐大道8号

联系电话：0760-85598028

六、附件

专业人员论证意见：专业人员论证意见