乐昌市北乡镇全域土地综合整治项目投资人暨工程总承包及产业运营招标公告

广东省国际工程咨询有限公司（以下简称“招标代理机构”）受乐昌市乡投产业投资有限公司（以下简称“乡投公司”)的委托，就以下项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人参加投标。潜在投标人应在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（网址：https://www.gdgczb.com/）及广咨电子招投标交易平台（以下简称“广咨平台”，网址：https://www.gzebid.cn/#/）线上办理好企业信息登记后，办理投标登记获取招标文件，并于2025年7月10日09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、投标人的资格要求：

（1）中华人民共和国境内外依法注册的法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

注：如为联合体投标，联合体各方需满足本要求。

（2）项目经验要求：投标人应具备全域土地综合整治方面相关项目经验（如补充耕地或水田垦造或高标农田或耕地提质改造或生态修复项目经验，需提供合同等相应的业绩证明资料）。

（3）资质要求：投标人需同时满足勘察、设计、施工资质要求。如为联合体，联合体整体需满足勘察、设计、施工资质要求，且需在联合体协议中明确承担相关任务的联合体成员方。勘察、设计、施工资质要求如下：

1）勘察资质：投标人应具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合甲级资质,或建设行政主管部门颁发的工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质,或建设行政主管部门颁发的工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级资质。

2）设计资质，投标人必须满足以下条件之一：

条件1：具备工程设计综合甲级资质；

条件2：承担建筑工程设计的单位须具备建筑行业(建筑工程)甲级资质，承担市政工程设计的单位须具备市政行业甲级资质，承担水利工程设计的单位须具备水利行业或专业(河道整治或水库枢纽)甲级资质，承担风景园林工程设计的单位须具备风景园林工程设计专项甲级资质。

注：如为联合体投标，联合体承担设计任务的成员方需满足本要求，以联合体协议中明确的分工对应满足相应资质。

3）施工资质，投标人必须满足以下条件之一：

条件1：具备建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等类别中任意1类施工总承包特级资质和其中2类施工总承包一级（或以上）资质（关于印发《施工总承包企业特级资质标准实施办法》的通知及《施工总承包企业特级资质标准》），且具有合法有效的安全生产许可证。

条件2：承担建筑工程施工的具备建筑工程施工总承包一级（或以上）资质，承担市政公用工程施工的具备市政公用工程施工总承包一级（或以上）资质，承担水利水电工程施工的具备水利水电工程施工总承包一级（或以上）资质，且具有合法有效的安全生产许可证。

注：如为联合体投标，联合体承担施工任务的成员方需满足本要求，以联合体协议中明确的分工对应满足相应资质。

（4）人员要求

①项目总负责人（联合体参与的，由联合体负责施工方委派）须满足以下要求：

具有高级工程师（或以上）技术职称和一级注册建造师（市政公用工程专业或建筑工程专业或水利水电工程专业），同时担任过市政或建筑或水利水电项目的施工负责人或项目经理或设计项目负责人或项目总监理工程师（需提供中标通知书或合同或验收证明资料或业主证明等证明材料）。

②设计经理（联合体参与的，由联合体负责设计方委派）须满足以下要求：

具有高级工程师（或以上）技术职称和工程设计类执业资格（如注册执业资格划分等级，则要求一级资格）。

③技术负责人（联合体参与的，由联合体负责施工方委派）须满足以下要求：

具有高级工程师（或以上）技术职称。

注：以上人员均须提供职称证书复印件或注册执业资格证书复印件（且不可兼任）；同时提供递交投标文件前1个月或以上在投标人单位交纳的社保证明文件，注册证书若未在使用期内或无签名对照的，通过资格审查，但需在中标候选人公示期间补充提供，否则视为放弃中标候选人资格。

（5）投标人2022年-2024年未连续三年出现亏损。

注：如为联合体投标，联合体过半主体满足本要求，提供经审计的财务报告证明文件（成立时间在2022年-2024年期间的，提供成立至2024年12月的财务报告即可）。

（6）广东省以外进行工商注册的投标人，须按《广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知》（粤建市〔2015〕52号文）的规定，提供在广东建设信息网（网址：www.gdcic.net）“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及人员信息录入的网页件。

注：如为联合体投标，联合体承担设计任务及施工任务的成员方需满足本要求，相关人员指项目总负责人、设计经理、技术负责人，广东省内注册企业及非设计、施工企业不要求。

（7）本项目接受联合体投标，联合体其他要求：

①联合体成员数不得大于5家；

②联合体必须包含至少一家具备实体产业运营能力的投资商，该成员须满足以下条件：  

- 近三年在农业、文旅、渔牧、制造、大数据领域累计投资额不低于5000万元人民币；  

- 持有省级（或以上）产业示范基地认证或拥有自主知识产权核心技术；  

- 提供至少2个产业导入成功案例（需含用地规模≥500亩的产业项目证明）。

- 产业投资商不得为基金/财务投资类企业。

③联合体各方必须签订联合体协议，明确联合体各方的主要职责分工；

④联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目投标；

⑤联合体通过资格审查后，其各成员组成、职责分工等主要条款不得改变。

如为联合体投标，除联合体协议书须联合体各方签章外，其他资料均可由联合体牵头方盖章即可，并由联合体牵头人负责提供其法定代表人证明书、法定代表人授权委托书（非法定代表人办理时提供）、经办人第二代居民身份证复印件。

（8）信誉要求，投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

1）在国家企业公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

2）在“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/)中被列入失信被执行人名单；

3）2020年1月1日至今在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）中投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理有行贿犯罪行为记录；

4）被行政主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

5）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

6）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

7）法律法规规定的其他情形。

注：投标人须提供第1）（事业单位、社会团体除外）、2）、3）款对应网站查询结果截图；4）、5）、6）、7）提供承诺，格式自定义（联合体参与的，各方均需提供）。

（9）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人、存在控股或者管理关系的不同单位，均不得作为不同投标人参加同一标段投标，提供承诺函。

注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。②控股是指股份占股份有限公司股本总额的50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。③管理关系是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。如为联合体投标，联合体各方需满足本要求。

二、项目基本情况

（一）项目名称：乐昌市北乡镇全域土地综合整治项目投资人暨工程总承包及产业运营

（二）项目编号：以广东省公共资源交易中心为准

（三）项目概况与招标范围：

3.1项目概况

（1）本项目位于：韶关市乐昌市北乡镇，项目总投资为：63233.61万元。

（2）项目主要建设内容：根据《韶关市乐昌市全域土地综合整治实施方案(北乡镇单元)》规划，开展实施农用地整理、建设用地整理、乡村生态修复、公共设施建设及产业导入等类型项目共计11个子项目，可整理新增耕地702亩、规整建设用地422亩、矿区环境修复153.61亩，同时进一步优化北乡镇空间布局，提高土地节约集约利用水平，充分释放乡村土地的经济活力，为更多的产业项目提供土地要素保障，助推“百千万工程”落地见效。其中：建设用地复垦项目含管护期（以相关规定为准）服务。

（3）实施计划：平台公司项目合作期不低于10年。

（4）平台公司组建：按乡投公司不低于34%且不高于49%、合作方不低于51%的股份比例出资注册成立平台公司，实际持股比例待确定最终合作方后，由乡投公司与合作方在上述比例范围内另行协商，企业类型:有限责任公司；平台公司注册资金不低于5000万元(具体以合作方在综合评审响应文件中的金额为准)，由合作方在平台公司成立后一个月内全额注资，出资形式原则上仅限货币出资。股东权益按照《中华人民共和国公司法》、乐昌市人民政府审议同意的有关工作方案和平台公司章程执行。平台公司的主要经营业务:土地整治板块中农用地整理、建设用地整理、生态保护修复、乡村风貌提升以及产业导入等项目。乡投公司和合作方共同组建运营团队管理平台公司。乡投公司负责协调相关职能部门,为平台公司经营提供良好的服务，协助合作方办理平台公司的商事登记注册、规划、消防及各种证照、资质等相关手续和文件。平台公司运营团队根据《中华人民共和国公司法》有关规定，建立、健全公司日常管理制度、资产管理制度、财务会计制度、人事管理制度以及业务总体规划和每年实施计划报股东会审定，实行平台公司独立经营、自负盈亏。平台公司的所有经营、管理活动必须符合国家法律法规和相关行业标准要求。

（4）核心商务条件：平台公司成立后，合作期前5年，合作方须向乡投公司支付不低于200万元/年(实际以意向合作方在综合评审响应文件中的报价为准)的管理协作服务费，合作期第六年起可另行协商管理协作服务费金额。平台公司经营期限:长期；本项目实施过程中，除上级部门同意或批准外，乡投公司不提供任何形式的融资抵押、保证担保，投标人需自行考虑此部分风险。

（5）其他主要合作条件：1.平台公司应设定不低于100万元的风险应对金。该风险应对金用于合作项目过程中有可能出现的村民合法利益未能及时实现的维权维稳事件（非法诉求不在此列）、安全生产事故等情形的临时周转资金，风险应对金作为应急备用；2.合作方应利用自身行业和产业资源，包括但不限于全域土地综合整治项目范围内，大力协助乐昌市招商引资和产业导入工作，具体要求为:①合作期的前5年，合作方应每年为乐昌市在国内一二线城市组织举办不低于2场招商引资和城市形象宣传活动；②合作期的前5年，合作方应每年自行出资50万元进行乐昌文旅节庆或品牌宣传活动；③合作期内，合作方应每年在文旅业、农业、制造业等招引不低于20家高质量企业到乐昌考察交流；3.平台公司筹建期间的前期工作费用由乡投公司或中标方先行垫支，前期工作费用包含但不仅限于咨询服务费、验资费、工商登记费、项目设计规划、工程地质勘测、可行性报告、工商注册、咨询服务、前期办理证照相关文件等相关费用，在平台公司设立后，可根据法律规定在平台公司中列支，或补充支付给前期垫付费用的工作主体。4.根据项目所在地国资监管规定，平台公司设立事宜应经乐昌市国有资产监督管理局审核。本次公开招标结果未通过审核的，合作方不得据此提出异议。非因股东原因，平台公司未能注册成立，相关开办费用由股东按约定的认缴出资比例分摊；若因某方股东的原因导致平台公司未能注册成立的，由该股东承担全部责任和费用。如因政府政策变动等不可抗力因素或因审批原因导致本项目无法合作的，项目自行终结，合作方已投入的成本由合作方自行承担，乡投公司不承担任何责任。5.本项目的部分子项目可能根据、监管要求或市场环境变化，由双方协商调整具体实施内容或实施方式，最终以项目实际建设内容和规模为准。

3.2招标范围

招标人选择确定本项目的中标人并与中标人签订投资合作协议后注册平台公司，由平台公司负责按照项目年度计划对各子项目工程开展投融资、规划、勘察、设计、施工、采购、产业运营等建设等工作（不含监理、检测等第三方服务），具体内容以实际实施为准，同时接受相关行业主管部门的监督管理。

三、获取招标文件

3.1 凡有意参加投标者，请于2025年6月19日至2025年6月25日17时00分(北京时间，下同)，在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（网址：https://www.gdgczb.com/）及广咨电子招投标交易平台（以下简称“广咨平台”，网址：https://www.gzebid.cn/#/）线上办理好企业信息登记后，并在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心及广咨平台（上传登记表）线上进行登记。 

3.2 完成登记手续的申请人，请自行登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站或广咨电子招投标交易平台下载招标文件。如供应商尚未在广咨电子招投标交易平台网站注册，请根据网站指引进行注册，注册完成后登录系统完善资料并提交审核。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

4.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年7月10日09时30分，地点为广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心开标室；具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排（地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼）。

4.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

五、采购信息发布及结果公告网站

本次招标公告同时在本网站、本网站、广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网平台（https://www.gdgczb.com）、（网址：）、广东省招标投标监管网（http://zbtb.gd.gov.cn/login）和广咨电子招投标交易平台网站（https://www.gzebid.cn/#/）等发布。如有不一致以广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心平台为准。

六、其他补充事宜

本次招标，投标文件采用纸质+电子文档的方式，投标人按招标文件要求提交纸质及电子投标文件并以纸质投标文件为准，投标人应采用单位数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。投标文件中需个人签字或盖章的，应加盖个人电子印章或在线下完成后扫描上传。按照交易平台关于电子化项目的相关指南进行操作。详见：广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，投标人需要办理广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心的机构数字证书来完成投标文件电子签章、加密和开标时解密，个人数字证书非强制要求，可线下完成签字盖章后扫描上传，电子投标文件制作、电子签章、加密、解密操作请提前熟悉，如遇问题可联系广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心，咨询电话：020-22360006；凡有意参加投标者，请务必在2025年6月25日17时00分前，登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，办理网上投标登记手续，确认投标并下载招标文件（否则无法上传电子投标文件），点击本项目招标公告页面“确认投标-下载招标文件”完成招标文件及附件下载操作；否则将无法递交投标文件，递交纸质投标文件开始时间为投标截止时间前30分钟，地址为：广州市天河北路28号时代广场中座7楼开标室（以屏幕显示为准）。

七、招标人、招标代理机构的名称、地址和联系方式

1.招标人信息

名称：乐昌市乡投产业投资有限公司

地址：乐昌市乐城街道乐棉路72号原棉纺厂行政办公大楼一楼105室

联系人：吴祖光

联系方式：0751-5568681

2.招标代理机构信息

名称：广东省国际工程咨询有限公司

地址：广州市越秀区环市中路316号金鹰大厦13楼

联系人：谭贤伟/巫奕健

联系方式：020-83541713

发布人：广东省国际工程咨询有限公司

：2025年6月19日